Тема с больничными натолкнула

Тема с больничными натолкнула на еще некоторые размышления.
В одном из подразделений, где я служил, особо умный замполит полтораметрового роста и со сросшейся монобровью в виде мазды решил придумал интересную штуку.

Все службы и подразделения каждую среду должны были подавать табличку о больных сотрудниках. Он ее сам придумал. Молодец. Гений просто. Предлагаемая мера якобы способствовала надлежащему учету и контролю.

Так вот. Одной из граф этой таблички был “диагноз”. И “планируемая дата выписки”. Целое указание к ней было. Типа определить человека, который будет обзванивать больных и каждую среду это гавно отправлять по факсу, а потом по СЭДу. Как обычно с припиской “под персональную ответственность” блаблабла.

Сижу дома болею. Звонит мне. Рукопожатная мадам одна и начинает мне выедать мозг чайной ложкой, чтоб я ей диагноз сообщил. Я сижу и не могу в толк взять… все-таки какой му…ак придумал это? Такой термин, как “врачебная тайна” ему известен?

Одно дело когда у тебя ОРВИ, а другое дело, если, к примеру, какое-нибудь яйцо левое скрутило. Или правое. Или звонящий был бы мужиком, а у заболевшей сотрудницы генитальный герпис. И что? Законы для чего существуют? Разглашение врачебной тайны запрещается. Но по мнению этих “местечковых нормотворцев” права человека в отношении сотрудника полиции не работают.

Мы, кстати, уже публиковали ответ из МСЧ МВД. Очередной такой же клоун из МосУ МВД решил пробить курсанта на предмет чем он болен, не косит ли. Направил запрос в поликлинику, но там мозгов хватило отморозить подписанта, не смотря на то, что поликлиника ведомственная.

Графа с планируемой датой выписки тоже доставила. То есть я с какой-то стати должен брать трубку каждую неделю и сообщать по какое мне врач больняк продлил. Хочется процитировать бессмертного классика экс-министра внутренних дел Нургалиева: “на основании чего? я что, преступник? И так далее, и так далее. Мы здесь все равны, а гражданин вдвойне ровнее”.

К чему я это? Да к тому, что в силу положений ст. 65 Закона о службе в ОВД сотрудник, если ему выдан листок нетрудоспособности, в период его действия ОСВОБОЖДЕН ОТ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ.

Это значит можно спокойно посылать всех звонящих далеко и надолго. Никто не имеет права проверять вас против вашей воли в адресе места жительства. Возлагать на вас обязанности отвечать на звонки, что-то сообщать.

Единственный момент, который вы обязаны выполнить, это уведомить о том, что вы ушли на больняк. Данная норма закреплена положениями контракта. Которого у 90 % из вас нет. Как вы собрались рубиться за свои права, если не соблюдаете элементарных правил? )))) На что вы будете ссылаться, не имея на руках контракта? Ну да ладно.

Откуда берется вся эта дурь? Потому что каждый царек районного или регионального уровня на своем местечковом троне это великий… величайший нормотворец. С командой таких же высокоинтеллектуальных специалистов, приближенных к известному месту императора.

И они, если выражаться фигурально, в прямом смысле слова “творят не знамо шо”. Каждый из них считает своим долгом на своем месте учредить какую-то инструкцию, типовое положение или еще что-то.

Приведу пример.
В свое время, когда заместитель начальника ГСУ ГУ МВД России по г. Москве господин Галицкий приглашал меня на службу в Контрольно-методическое управление… я ознакомился с инструкциями о продлении срока расследования уголовных дел. в МВД одна, в ГСУ другая, в СУ по округам третья.

Эти инструкции могут касаться чего угодно. И зависят лишь от фантазии, изобретательности и уровня идиотизма того начальника, который уполномочен это подписать.

Инструкция по порядку пользования виодеорегистратором в ДПС ГИБДД.
Вы удивитесь, но в каждом регионе она своя… а порой и в одном регионе в разных батальонах они каждые свои. И комбаты, подписывая их огромной размашистой подписью, свидетельствующие о явном наличии комплекса неполноценности, искренне верят, что имеют на это право.

Всевозможные инструкции по прохождению информации наверх по дежурным частям. Ужас просто.

И далее все что угодно. Инструкци я по внешнему виду. Скоро как с женой спать разработают.. и как естественную нужду справлять.

Почему я называю это незаконным?
Ответ следующий.

Любой уважающий себя человек с высшим юридическим образованием должен отличать правовой акт от нормативного правового акта.

Сомневаюсь, что все знают, но я поясню. Нормативный правовой акт направлен в отношении индивидуально неопределенного круга лиц, предписывает определенный порядок действий и не исчерпывается однократным применением.

в свою очередь, правовой акт направлен в отношении кого-то конкретно и не может применяться многократно.

То есть, если начальник подписывает приказ “привлечь Иванова к службе в субботу, такого-то числа”. это правовой акт. и начальник имеет на это право.

а если районный начальник подписывает: “приказываю, что каждую среду вечером все сотрудники отзваниваются в дежурную часть и сообщают, что с ними все в порядке” это нормативный правовой акт. Он имеет все признаки нормативности.

Дело в том, что в далеком 1997-м году во времена Бориса Николаевича, понимаешь ли, председатель Правительства РФ Виктор Черномырдин подписал замечательное постановление. N 1009 (от 13 августа 1997 года, “Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации”).

Согласно пункту 2 этих правил структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.

Эту же норму дублирует приказ МВД России от 27.06.2003 N 484.
п. 4 В системе МВД России запрещается издание актов управления, содержащих правовые нормы, в виде распоряжений, писем, телеграмм, телефонограмм, указаний, протоколов, актов, заключений, планов и других служебных документов.

Соблюдается это? Конечно же нет.

Далее пункт 2 Правил, утвержденных этим приказом, гласит:
Нормативный правовой акт – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме должностным лицом Министерства в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, рассчитанных на многократное применение и относительно неопределенный круг лиц.

Пункт 10. Виды.
Министерством нормативные правовые акты издаются в виде приказов, положений, уставов, инструкций, правил, наставлений и иных нормативных правовых актов

Пункт 15. Инструкции и правила регулируют основные виды (формы) оперативно-служебной деятельности и порядок ее осуществления конкретными категориями сотрудников. Инструкция содержит нормы, устанавливающие, кем, в каком порядке, какими способами и методами должен осуществляться тот или иной вид деятельности.
Правила устанавливают порядок осуществления отдельного вида деятельности

Для чего это делается? Ну то есть идет расчет на то, что подписываемые бумаги Министерством более умные и здравые. Чем те, которые может подписать любой идиот в любом регионе. Шанс на то, что там не грамотный квалифицированный начальник, а рукопожатный удобный и услужливый идиот… с учетом последних тенденций… ооооооооооооочень высок.

И тем не менее это есть. В каждом регионе свои инструкции, правила и типовые положения.

В итоге мы имеем правовой нигилизм. Отсюда берутся эти царьки. Потому что каждый из них уверен в собственной непогрешимости. Они искренне верят, что имеют право подписывать все, что им вздумается.

И, если приказ МВД, проходит правовую экспертизу в Министерстве юстиции РФ… то шанс, что там прочитают это умные головы.. ну он гораздо выше, чем, если это какой-то начальник УВД в деревне Большие Говнюки.. .со своими юрисконсультами.

Кстати, не надо далеко ходить. Правовое управление ГУ МВД России по г. Москве времен тети Марины Астаховой.

Каждый год начальник ГУ МВД России по г. Москве утверждает своим приказом региональное Решение на охрану, конвоирование и содержание подозревамых и обвиняемых. На предстоящий год.

И вот в чем прикол. С легкой руки бывшего начальника 4 отдела УООП ГУ МВД России по г. Москве господина Романа Пекишева в это Решение прописывались обязанности оперативного дежурного дежурной части районного ОМВД.

То есть, существует приказ Министра. 200. Наставление по дежурным частям. Там, сука, русским языком написано: ЗАПРЕЩАЕТСЯ ВОЗЛАГАТЬ НА ОПЕРАТИВНЫХ ДЕЖУРНЫХ ОБЯЗАННОСТИ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ НАСТАВЛЕНИЕМ.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ ХРАНИТЬ В ДЕЖУРНЫХ ЧАСТЯХ ДОКУМЕНТАЦИЮ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННУЮ НАСТАВЛЕНИЕМ.

Ну, верить, что Роман Пекишев, готовя этот конвойный региональный приказ досконально изучил приказ МВД 200 не приходится.

Но. Ведь предлагаемый им приказ проходит правовую экспертизу. Целый отдел есть в Правовом управлении города.

И если мы поднимем эти приказы за 2015, 2016, 2017 года, что мы там увидим? Что там целые алгоритмы для дежурных как руководить конвойными нарядами. И эти алгоритмы приказом 200 не предусмотрены. Там прописано, что в дежурной части должны храниться конвойные журналы на автозаки. А вот в приказе МВД 200 этого нет.

Я уверен, что и сейчас… подними конвойный приказ за 2018 год в ГУ МВД России по г. Москве.. и снова мы там найдем эту норму. Хотя она противоречит приказу Министра внутренних дел.

Тут не нужно иметь пятерку по ТГП на первом курсе юрфака, чтоб понять, кто же все-таки главнее-то? Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации В.А. Колокольцев или начальник ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенант полиции О.А. Баранов? Однако, приказ одного противоречит приказу другого.

Так что верить, что в правовых подразделениях территориальных органов МВД на должностях юрисконсультов сидят специалисты экстра класса… ну…. .как-то не приходится.

А что мешает Министерству внутренних дел побороть это порочную практику? Лень? Злой умысел? Стремление проверяющего сходить в ресторан за счет средств проверяемого? Все мы помним замечательный пример ДГСК МВД России и УМВД по Мурманской области. Да, да, дорогие мои… я говорю о ботинках из рыбьей кожи для проверяющего.

Направь пару указаний с требованием отменить свои собственные региональные НПА…. и обратить еще раз их внимание на то, что им запрещено издавать свои собственные НПА. Как бычно довести под ведомость с ознакомлением и принятием зачетов. У нас же это любят.

И вся эта неразбериха будет устранена. Нормативка по всей стране придет к единообразию. Сотрудникам будет проще понимать свои права и обязанности. Все их действия будут четко регламентированы. Сейчас же мы наблюдаем в чистом виде правовой нигилизм. И в тех подразделениях, где вместо грамотного компетентного порядочного руководителя сидит мусор… честным сотрудникам очень тяжело противодействовать его гнету. Подумайте об этом.

5 thoughts on “Тема с больничными натолкнула

  1. Марина, там есть графа “диагноз”, но пишет врач “заболевание” либо “травма”. или цифровой код

  2. А я то думал, из-за чего вся эта ебанина на земле происходит!? Хочется вспомнить Людвига Аристарховича: “-а кто это сделал?”.

  3. Вообще-то, в больничном листе всегда диагноз пишется. У меня недавно трахеит был, острый. (Дада, есть такой диагноз, написала просто к слову)

  4. к сожалению, в этой структуре, любой, кто пытается качать права, автоматом попадает в чёрный список

  5. мои старые начальники, из 90-х которые-достойные мужики, не то, что нынешние малолетние утырки

Leave a Reply to Олег Колесник Cancel reply